Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения соотечественников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2021 году на оказание мер государственной поддержки участникам Программы переселения в Россию и членам их семей из федерального бюджета Российской Федерации (РФ) будет выделено около 2,3 млрд. рублей.
Кто признается вынужденным переселенцем
Статус вынужденного переселенца является действительным в течение 5 лет, после чего он аннулируется.
Согласно действующему законодательству, вынужденным переселенцем называют гражданина России, который оставил привычное место проживания из-за того, что его самого или его семью преследуют, подвергают насилию, если имеется реальная угроза преследования из-за религиозных убеждений, национальной и расовой принадлежности, языка, политических убеждений, принадлежности к какой-либо социальной группе. Указанные отличия переселенца и членов его семьи должны были стать основанием для организации враждебных кампаний против него или группы лиц, а также нарушения общественного спокойствия.
Вынужденный переселенец должен соответствовать следующим условиям, чтобы получить соответствующий статус и претендовать на какие-либо льготы со стороны федеральный и региональных властей:
- должен являться гражданином РФ, который не по собственной воле оставил прежнее место жительства, расположенное за пределами России, и переехал в Россию;
- должен иметь российский паспорт и быть вынужденным оставить привычное место проживания, расположенное в каком-либо регионе России, и перебраться в другой регион России.
Кроме того, вынужденные переселенцы – это еще и граждане бывшего советского союза, которые проживали на постоянной основе на территории одной из республик-участниц СССР, которые приобрели статус беженца в России и затем утратили данный статус из-за вхождения в гражданство РФ, при условии наличия оснований, по которым они не смогли обустроиться во время действия статуса беженца на территории РФ.
Как оформить «подъемные»?
По той причине, что единовременная выплата, направленная на обустройство семьи на новом месте, составляет довольно приличную сумму, интересует, как получить именно это пособие.
Важно! Сразу стоит выделить, что размер подобной выплаты напрямую зависит от территории!
Для получения пособия, соотечественник должен посетить ГУВМ МВД по адресу временной регистрации или постоянной. Подается специальное заявление. В нем прописывается просьба выплатить участнику и его семье определенные подъемные.
Одновременно в запросе прописываются реквизиты счета, куда следует переслать сумму. Депозит должен быть оформлен на имя заявителя. Существует несколько правил относительно подачи подобного заявления:
- Запрос соотечественник подает лично.
- Датой подачи выступает число, когда документ зарегистрировали в организации обращения.
- Если претендент не имеет возможности лично подать документы, это может сделать его представитель.
- Если действует третье лицо, подпись нотариально заверяется.
- В заявлении нужно указать, почему заявитель не явился лично. Причины должны быть уважительными и обязательно документально подтвержденными.
- Заявление могут подавать члены семьи.
Чтобы получить положенную выплату своевременно, перед подачей заявления следует узнать, какого плана документы следует приложить к нему.
Соответствие суммы и затрат
Как уже отмечалось выше, соотечественники имеют право получить не только подъемные, но компенсацию по таких затратам, как:
- Оплата билетов;
- Госпошлина за оформление бумаг и справок;
- Проживание на период безработицы.
Довольно часто выплачиваемая сумма компенсации несколько меньше, чем было потрачено. Причина в том, что выплата нередко осуществляется не по всем представленным чекам. Для перечисления необходимой компенсации нужно проследить за выполнением таких условий:
- При переезде были задействованы регулярные грузовые и стандартные пассажирские перевозки. Говоря иными словами, расходы такого плана не вернут, если был использован личный транспорт или коммерческое маршрутное такси.
- Необходимо сохранить все чеки и платежные квитанции.
- Присутствуют заверенные нотариально переводы.
Кто попадает под программу?
Участвовать в федеральной помощи добровольного переселения могут люди, не имеющие подданства, лица других государств, а также люди, имеющие российский индигенат, но обитающие на постоянной основные за границей.
Основной целью данной программы является привлечение к переселению в пределы государственных границ РФ определенных лиц:
- Гражданские лица, эмигрировавшие с территорий России, РСФСР, раннее числившиеся их гражданами, однако получили подданство других стран, или право на постоянное жительство в пределах их границ, либо же не имеющие гражданства вовсе;
- Граждане, имеющие подданство РФ, но проживающее вне границ России на постоянном месте проживания;
- Люди, родившиеся в пределах Советского Союза, на сегодня обитающие в странах, входящих в ныне распавшийся СССР;
- Все потомки вышеупомянутых групп людей, помимо наследников, имеющих титулы наций иных стран;
- Гражданские лица, временно, или стабильно проживающие в границах России, а также вынужденные переселенцы, которым предоставляет убежище российские власти.
Помимо этого, получить допуск к участию в федеральной программе по переселению, могут не исключительно соотечественники, но и люди, не имеющие подданства и иностранцы:
- Временные жители России, имеющие официальный допуск к обитанию в федерации;
- Официально получившие вид на жительство в пределах федерации;
- Люди, которым оформлено временное укрытие в России.
Документы для программы переселения соотечественников
Для того чтобы встать на учёт на получение программы по переселению соотечественников требуется обратиться в ближайшее отделение Федеральную Миграционную Службу.
Помимо заполненного заявления единого образца участники должны приложить список документов:
- Анкета человека, сменяющего место жительства;
- Паспорт, а если ребенок – свидетельство о рождении;
- Дипломы о получении образования;
- Трудовая книжка, или справка, указывающая на официальный трудовой опыт;
- Официальное разрешение на временное проживание, или вид на жительство;
- Письменное заявление об отказе от подданства другой стране, что заверяется нотариально;
- Квитанция о проплате гос.пошлины (три тысячи пятьсот рублей);
- Письменное согласие ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет, на проживание в РФ;
- При смене ФИО – соответствующие документы;
- Если документация оформляется на языке других государств, то требуется приложение в виде заверенного у нотариуса перевода всех файлов.
Компенсация провоза багажа соотечественника и его семьи
Размер компенсации за провоз багажа будет зависеть от численности членов семьи соотечественника. Все приехавшие с ним родственники должны быть упомянуты в свидетельстве участника государственной программы. Если членов семьи не больше, чем трое, возмещаются расходы на транспортировку железнодорожным транспортом контейнера с личными вещами весом до 5 тонн. Если семья состоит из более чем 3 человек, разрешается требовать компенсацию за перевозку двух таких контейнеров.
Если все же потребовалось взять больше вещей, и они не уместились в контейнер на 5 тонн, необходимо обратиться в управление контейнерной станции за справкой о стоимости провоза именно контейнера на 5 тонн из пункта отправки до региона России, где планируется размещение семьи.
Если личные вещи транспортируются на автомобильном транспорте, все равно придется оформить справку о стоимости транспортировки груза поездом. То же касается и транспортировки при авиаперелете — потребуется справка о стоимости отправки контейнера поездом. При этом затраты на сверхнормативный вес багажа возмещаются в сумме не больше стоимости провоза контейнера на 5 тонн.
Перевозчик должен по просьбе отправителя груза предъявить список и стоимость его услуг и передать на руки оригинальный перевозочный документ (транспортную железнодорожную накладную) и оригинальные платежные документы (квитанции об оплате).
В договор на товарно-экспедиционное обслуживание будут включены платежи за транспортировку и терминальные услуги (стоимость будет прописана в ж/д накладной — здесь же будут написаны номера квитанций сборов и цены на услуги).
Не подлежат компенсации следующие расходы, связанные с провозом багажа:
- посреднические услуги по транспортировке и хранению;
- затраты на хранение груза на станции назначения;
- затраты на добровольное страхование вещей;
- сбор за хранение контейнера на станции, который начисляется по истечении срока безвозмездного хранения до даты его вывоза хозяином.
Когда соотечественник получит контейнер на месте, на контейнерной станции, нужно взять оригиналы бумаг, свидетельствующие о получении груза:
- кассовый чек или другой документ об оплате;
- официальный счет от перевозчика груза;
- акт об оказании услуг;
- заказ на услуги по договору с перевозчиком груза, в котором должна быть прописана стоимость услуг по транспортировке.
Кто признается вынужденным переселенцем
Статус вынужденного переселенца является действительным в течение 5 лет, после чего он аннулируется.
Согласно действующему законодательству, вынужденным переселенцем называют гражданина России, который оставил привычное место проживания из-за того, что его самого или его семью преследуют, подвергают насилию, если имеется реальная угроза преследования из-за религиозных убеждений, национальной и расовой принадлежности, языка, политических убеждений, принадлежности к какой-либо социальной группе. Указанные отличия переселенца и членов его семьи должны были стать основанием для организации враждебных кампаний против него или группы лиц, а также нарушения общественного спокойствия.
Вынужденный переселенец должен соответствовать следующим условиям, чтобы получить соответствующий статус и претендовать на какие-либо льготы со стороны федеральный и региональных властей:
- должен являться гражданином РФ, который не по собственной воле оставил прежнее место жительства, расположенное за пределами России, и переехал в Россию;
- должен иметь российский паспорт и быть вынужденным оставить привычное место проживания, расположенное в каком-либо регионе России, и перебраться в другой регион России.
Кроме того, вынужденные переселенцы — это еще и граждане бывшего советского союза, которые проживали на постоянной основе на территории одной из республик-участниц СССР, которые приобрели статус беженца в России и затем утратили данный статус из-за вхождения в гражданство РФ, при условии наличия оснований, по которым они не смогли обустроиться во время действия статуса беженца на территории РФ.
О пособии на обустройство
На великое дело — великая помощь.
Согласно п. 20 Государственной программы участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
При этом на основании п. 6 Государственной программы пособие на обустройство участников Государственной программы (подъемные) представляет собой денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства.
Ранее Минфин по вопросу обложения НДФЛ указанного пособия подчеркивал следующее. Перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, содержится в ст. 217 НК РФ. Оснований для освобождения от налогообложения пособия на обустройство, выплачиваемого участнику Государственной программы, ст. 217 НК РФ не содержит, и указанный доход подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке (см. Письма от 09.07.2015 N 03-04-05/39661, от 12.08.2016 N 03-04-07/47998 ).
Отозвано Письмом Минфина России от 02.09.2016 N 03-04-07/51512.
Вместе с тем данная точка зрения представлялась не вполне обоснованной, что потребовало ее корректировки (см. Письмо ФНС России от 05.09.2016 N БС-4-11/16475). Впоследствии позиция официальных инстанций кардинально изменилась. Минфин указал, что пособие на обустройство, выплачиваемое участникам Государственной программы, представляет собой государственную гарантию, предоставленную им после переезда в целях обустройства. Данная социальная поддержка оказывается за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, предусмотренных в соответствии с законодательством РФ).
Не ставкой единой.
В завершение обратим внимание на ст. 224 НК РФ, которая предусматривает несколько налоговых ставок по НДФЛ, размер которых зависит не только от категории налогоплательщика, но и от вида полученного дохода.
В частности, большинство доходов физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ, облагается по налоговой ставке 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ).
Вместе с тем налоговая ставка устанавливается в размере 30% в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, за исключением, в частности, доходов, получаемых от осуществления трудовой деятельности участниками Государственной программы, а также членами их семей, совместно переселившимися на постоянное место жительства в РФ, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13% (п. 3 ст. 224 НК РФ).
При этом трудовая деятельность иностранного гражданина — это работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Разрешено ли трудоустройство
Государственная программа по переселению соотечественников дает право на трудоустройство кандидатов без оформления патента или иных разрешений. Кроме того, на официальном сайте миграционного ведомства можно посмотреть, каким специалистам отдается предпочтение в выбранном вами регионе. Если у вас есть необходима специальность, оформление документов произойдет намного быстрее.
Поиск вакансий можно осуществлять на сайтах регионов, которые принимают соотечественников. Переселенец имеет такие трудовые права, как и граждане РФ. Если в регионе, куда прибывает кандидат, у него нет возможности где-то разместиться и зарегистрироваться, можно обратиться в центры временного размещения, здесь за небольшую плату можно на время пожить и получить регистрацию места пребывания. Именно такая регистрация потребуется при оформлении в дальнейшем РВП.
Какая помощь полагается переселенцам
Не каждый переселенец, получивший , знает о том, что в случае поселения в регионах РФ, которые считаются приоритетными для переселения, он может претендовать на следующие стимулирующие и поддерживающие выплаты:
- Компенсация затрат на проезд к новому месту проживания в России.
- Компенсационные выплаты за аренду жилья на территории РФ.
- Льготы на провоз личного имущества через российскую границу, которые не ограничивают стоимость, ввозимых вещей.
- Беспошлинный ввоз одного легкового автомобиля.
- Единовременное пособие.
- Пособие на обустройство, так называемые «подъемные», сумма которого напрямую зависит от приоритетности указанной при оформлении свидетельства территории заселения.
- Ежемесячное пособие при отсутствии постоянной работы.
- Адресная помощь и прочее.
- Социальные выплаты некоторым категориям переселенцев.
Ознакомьтесь детальнее с информацией о компенсациях, пособиях и других видах .
П. А. Столыпин: аграрная реформа и Сибирь
Столыпинская аграрная реформа была серией масштабных мер, направленных на кардинальное переустройство российского аграрного сектора. Главная ее цель была в предотвращении новой революции , в привлечении крестьян — самого многочисленного социального слоя России — на сторону правительства. При этом правительство старалось не затронуть и интересы помещиков, защитить дворянское землевладение от сокращения. Разрушение крестьянской общины, мешавшей развитию нового типа хозяйствования, тоже подразумевалось, но предусматривалось постепенное ее исчезновение как института. История… —Среди целей, которые преследовала реформа П. Столыпина в области переселения были не только стремление ослабить социальный кризис в малоземельных губерниях, но и стремление заселить безлюдные окраины.
Учебное пособие. Реформы П. Инициатором аграрных преобразований стал председатель Совета Министров России П. Благодаря его усилиям 9 ноября г. Была взята линия на разрушение общины.
Опубликовано в журнале Отечественные записки , номер 1,
.
Основания для получения выплат
Граждане, поселившиеся в приоритетных регионах для вселения, могут претендовать на пособие только, если ими было подано соответствующее заявление в ФМС. Для этого необходимо посетить территориальный отдел МВД, занимающийся вопросами миграции и подать заявление на получение выплат, к заявлению необходимо приложить все требуемые в миграционном отделе документы.
Внимание
В случае, если гражданин, который мог претендовать на выплаты скончался, компенсацию за него могут получить другие члены его семьи, также переехавший жить в Россию.
Таким образом, если вы зарегистрировались по месту пребывания/жительства в РФ, оформляете российское гражданство и вселились на приоритетный регион, то можете нести заявление в МО МВД для получения выплат.
Вы можете компенсировать:
- Расходы, понесенные из-за переезда;
- Затраты на госпошлину за оформление документов при переезде;
- Подъемные на обустройство в России;
- Ежемесячное пособие при отсутствии постоянной работы;
- А также можете претендовать на временные льготы для переселенцев.
Еще вы можете частично вернуть средства, потраченные на перевоз личного имущества из другого государства, а именно стоимость за:
- Перевозку стандартной пятитонной упаковкой, либо 33% стоимости перевозки 20-футовым контейнером — для семьи до 3 человек включительно;
- Перевозку двумя упаковками 5т., либо 66% стоимости перевозки 20-футовой упаковкой — для семьи от 4 до 6 человек включительно;
- Транспортировку тремя упаковками по 5т., либо стоимость перевозки 20-футовым контейнером — для семьи больше 6 человек.
Кто имеет право стать участником программы переселения соотечественников в Россию
Прежде всего, давайте разберемся, какие именно категории иностранных граждан имеют потенциальную возможность стать участниками программы переселения соотечественников в Россию или, точнее, кто именно из них признается соотечественником?
Анализ статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», которая устанавливает понятие соотечественника, позволяет выделить следующие категории иностранных граждан, признаваемых соотечественниками:
-
Лица, а также их потомки, которые проживают за пределами Российской Федерации, но относятся к народам, исторически проживающим в Российской Федерации..
-
Лица, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации.
-
Лица, которые в настоящее время проживают в государствах, ранее входивших в состав СССР, имевшие в прошлом гражданство СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства.
-
Лица, являющиеся выходцами (эмигрантами) из Российской Федерации, СССР, РСФСР, Российской республики, Российского государства, имевшие ранее их гражданство и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.